企业资质是企业进入市场的“门槛”和开展经营的通行证。企在工程建设行业深化改革的大背景下,住建部各级主管部门加大了对企业资质的全面监管与动态核查,相关企业的资质如果与实际经营范围不能相符,一旦被主管部门查出,将会直接影响到企业的正常运营。因此加强企业资质审核与维护,事关企业的发展与稳定,需要引起高度重视。工程建设行业是拉动我国经济发展的重要行业,面对目前市场信用体系尚不完全健全、一些企业失信行为依然存在的现实背景下,实行严格的企业资质审查管理,有助于整治各种行业乱象,防范“无证上岗”、“带病作业”,从而保护市场竞争机制的健康和公平。通过制定与各类工程建设活动相对应的资质标准,并由行业部门和专家进行认定评判,实施基本的市场准入制度,确保企业具有相应的工程施工资质和能力,才能有效维护市场的竞争秩序。工程建设企业资质的类别和高低,取决于企业的技术力量、专业程度、施工能力、以往业绩、企业信誉、人员状况、管理水平、财务能力等状况,直接代表着企业的竞争力和品牌优势。通过专业人才吸储、企业业绩达标、施工许可办理、参与重要工程、接受安许考核等途径,企业资质不断得到巩固和提升,也有利于进一步提升企业参与市场竞争的优势。通常取得资质并且维护资质等级的过程,也是企业通过市场竞争不断成长壮大的过程。另外,如果企业发现了新的市场机遇时,也会通过申报新资质来获取许可,寻求市场的初步认同,再进一步寻求拓展和壮大,这实质上是也激发了企业的竞争活力。当前,建筑业企业资质的分类与要求比较完善,企业想向什么方向发展、想达到什么样的发展高度、想在市场竞争中处于什么样的位置,只要对照企业资质的相关要求去落实,情况一目了然。加强资质监管,对企业而言,就是严格按国家和行业规定去规划自己的发展路径,有什么样的资质就承接什么样的工程,需要什么样的资质就提前着手准备所需的硬性条件,当经营范围、工程业绩和人才规模等要素达到资质升级和拓展的要求时,再适时增加资质项目或是提升资质等级,从而保证企业得以健康顺利地发展和运营。
涉及到建筑业企业,每一项资质办理,对企业相应人员的证书类型及数量有严格要求,主要有一级或二级注册建造师证书、各类职称人员证书、工程现场管理人员证书、相关技术工人证书这四大类,如人员证书不符合办理资质要求,将无法申请到所对应的建筑资质和资格。企业人员证书的维护工作建议从以下几方面着手:2、对于新取得的相应证书,第一时间登记注册或是到相应主管机关办理注册审批手续;3、带证书人员离职后,及时对相对应的人员进行增补,对网上注册信息进行变更和完善;4、企业相关信息发生变更时,及时对需要变更的证书内容进行变更;5、带证书人员证书有效期到期前及时按相关证书要求进行继续教育及办理证书延期手续。6、公司人员证件的使用、借用,必须经过公司领导的审批同意,防止滥用和意外遗失。总体而言,企业负责人要对所属人员各类证书情况心中有数,对企业资质后续变更或是升级所需的人员证书提前准备,尽量做到人才及证书能够按需配备。对于人员证书类资源的储备,可通过专业人才招聘、组织技能考试、鼓励员工考证、中介机构培训等方式进行,确保顺利实现企业资质的办理和维护。
建筑企业的工程业绩是企业资质升级的一个重要考核指标,而且现在企业资质升级的业绩都是要以全国建筑市场监督公共服务平台以及各省建筑市场监督公共服务平台(四库一平台)上录入的业绩为准。有一些建筑施工企业,不太懂得业绩对资质维护和升级的重要性,因此就算有业绩,忽视了相应业绩证明材料的整理和准备,等到最后意识到应当申办资质的时候,才发现缺少业绩材料而于事无补。随着全国建筑市场监督公共服务平台以及各省建筑市场监督公共服务平台(四库一平台)的建设逐渐完善,对企业工程业绩的录入及补录工作要求也越来越严格,企业对工程业绩的管理也应该是其日常管理工作的一项重点工作。对工程业绩的维护建议从以下几方面着手:1、工程前期,主要对工程的中标通知书、工程合同、施工图纸、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等资料、工程各个参与方的资料、主要现场负责人及各类管理人员配备等情况,进行整理并妥善保管。2、工程竣工后,要及时进行竣工验收备案,并对工程的竣工验收资料、竣工图纸、结算书、备案资料进行汇总并妥善保管。3、及时将已竣工备案的工程业绩在省级建筑市场监督公共服务平台予以录入,按照要求完善所需信息。4、经常性对照主管部门资质管理的要求,自审工程业绩是否达标,是否符合升级条件,做到预有准备,随时调整。
建筑企业在申办资质成功以后,需要办理安全生产许可证。安全生产许可证办理时,要求企业相关安全生产三类人员考核合格证书、特种作业人员证书、安全生产投入、各项安全生产管理制度等均要达标,其中最主要的当属企业的安全生产三类人员考核合格证书,这是企业安全生产许可证申请及延续的一项重要指标,因此我们在日常维护中应注意以下4点:1、安全生产考核三类人员证书有调出时及时增补新的人员进来;2、安全生产考核三类人员证书信息发生变更时及时办理证书信息变更申报和审批;3、安全生产考核三类人员证书有效期快到期时及时办理证书延续申报和审批手续;4、企业及其项目的安全生产考评资料要及时上报主管质量安全监督管理部门。企业安全生产许可证的有效期为三年,期间主管部门会对企业安全生产许可证进行动态审核,三年期限快到期时,企业需提前申请办理安全许可证延期手续。这期间,因企业人员变动等原因,三类人员证书和特种作业人员证书如达不到规定要求,就可能出现审核不通过或是影响延期手续办理的情况,所以,对此类人员证书的储备和更新需要及早准备,留有余地,以随时能够满足上级审核要求。
建筑业企业资质证书有效期为5年,有效期届满,企业继续从事建筑施工活动的,应当于资质证书有效期届满3个月前,向原资质许可机关提出延续申请。对于有效期的截止时间,企业需要高度重视这个问题,避免证书过期导致不能正常使用。当企业法定代表人、经营场地、经营范围等信息变更时,应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。企业发生合并、分立、重组以及改制等事项,需承继原建筑业企业资质的,应当申请重新核定建筑业企业资质等级。当企业申请建筑业企业资质升级、资质增项,在申请之日起前一年至资质许可决定作出前,当发生超资质范围施工、串通投标、隐瞒或谎报工程质量安全事故等不良行为时,资质许可机关将不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请。企业承接的建筑工程,应格外注意安全施工,避免出现安全事故。此外,对于工程的质量,也要严格把关。在住建部门的规定中,一旦出现安全事故和质量问题,都可能导致企业资质将无法正常使用。
建筑业企业的资质管理规定,由中华人民共和国住房和城乡建设部制定发行,相关省市级主管部门也会下发一系列与之配套相关的通知和规定,这些都是企业资质办理和升级的法规性参考和依据。作为建筑业企业,吃透这方面的政策规定,了解掌握最新变化动态,才能有的放矢地做好相应的资质规划。比如,2019年年初,广州市住房和城乡建设局发布了《关于信用良好建筑业企业直接核准专业承包资质和扩大承包工程范围的通知》,根据通知,符合一定条件的施工总承包企业可以直接申报相关专业承包的系列资质核准;符合一定条件的二级施工总承包企业,可将其承包工程范围扩大至一级相对应总承包资质的承包工程范围。如果了解了相关资质政策,就能为适合的当地建筑业企业提升扩展资质,节省大量人力物力财力和时间。
2015年实施的资质标准中,资质等级越高,相应的承包范围也就越大。企业取得建筑资质后,要积极进行升级,升级成功方可参与难度更高、金额更多的工程施工。根据企业的发展及时升级增项资质,能大力提升企业核心竞争力。在规划资质升级或增项的过程中,企业一定要格外重视现有资质条件下参与相关工程施工的质量,只有把眼前的工程做好,做出品牌,才能为公司资质升级或增项做好铺垫,提升宣传力和影响力,等待资质升级或增项目标实现后,自然也能水到渠成地参与更多重大项目的竞争与运营。
企业资质的升级与增项,除了工程业绩这个更标准外,最关键的还是取决于各类专业技术人才的数质量。为此,在制定企业资质规划的同时,必须要下力培养、选聘与企业资质规划相衔接的人才队伍。要在营造拴心留人环境上下气力,把现有的人才队伍留住稳住,让他们成为企业发展的栋梁;要以企业积累的实力和业绩,吸引更多的专业人才加入企业,把各类专业技术人才培养好、使用好,使得企业的资质升级与承揽工程的硬实力相得益彰,真正助力企业跨越式发展。